中国共产党上海体育学院第九次代表大会专题
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党建制度
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召开党代会工作程序(高等学校参照)
2014-03-10 15:48  

一、筹备阶段

1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜

一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。

2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示

筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。

请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。

3.成立党代会筹备工作机构

成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。

以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。

4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知

召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。

5.基层党组织选举党代会代表

选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。

6.对代表资格进行审查

代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。

7.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单

召开党委会,对下届党委会、纪律检查委员会委员候选人进行提名。由党委会根据提名情况,按20%的差额比例,提出下届党委会、纪律检查委员会组成人员候选人初步人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。

8.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料

党委起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。

9.起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。

10.对党费进行审查并写出报告

对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。

11.编制代表名册,提出有关人事安排名单

(1)编制代表名册;

(2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;

(3)提出大会执行主席分组名单;

(4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;

(5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;

(6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;

(7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

12.做好党员代表大会材料准备工作

(1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;

(2)起草大会议程、日程安排和大会须知;

(3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;

(4)大会预备会议主持词;

(5)代表大会筹备情况的报告;

(6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;

(7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);

(8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;

(9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;

(10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);

(11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;

(12)选举大会主持词;

(13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;

(14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;

(15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);

(16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);

(17)大会选举结果报告(样表);

(18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;

(19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;

(20)编制代表用《材料目录》。

13.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作

筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。

14.做好临开会前的准备工作

(1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;

(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;

(3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;

(4)布置大会会场;

(5)向代表发出报到时间、地点的通知;

(6)联系邀请上级领导;

(7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;

(8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;

(9)落实会议期间的安全保卫工作。

二、预备会议阶段

1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料

代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:

(1)简要介绍大会的筹备工作情况;

(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;

(3)布置各代表团推选正副团长;

(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。

2.召开各代表团会议

代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:

(1)传达代表团召集人会议的内容;

(2)推选代表团正副团长;

(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;

(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。

3.召开大会预备会议

清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。

预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。

4.召开大会主席团第一次会议

通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。

5.召开代表团会议

传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。

6.召开大会主席团第二次会议

听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。

三、正式会议阶段

1.举行党员代表大会开幕式

正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。

2.召开各代表团会议

组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。

3.召开大会主席团第三次会议

听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。

4.召开选举大会

正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。

由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。

计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。

5.召开大会主席团第四次会议

大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。

6.举行党员代表大会闭幕式

总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。

7.纪委第一次全会

选举纪委书记、副书记。

8.党委第一次全会

选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。

四、会后相关工作

1.向上级报告党代会选举结果

党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党×××纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。

2.党代会相关材料归档

由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。

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